易制毒易制爆化学品防盗抢应急预案
苏州科技大学化学与生命科学学院
一、总则
1、编制目的
为了加强易制毒易制爆化学品的安全管理，严防破坏、丢失、被盗、被抢事故的发生，保障教职工与公民生命、财产安全，为保证在事故发生后，能够及时有效和有序地进行应急救援，减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
2、编制依据
《危险化学品安全管理条例》
《苏州科技大学易制毒、易制爆危险化学品反恐防恐处理预案》
《易制爆化学品目录》
《易制毒化学品目录》
3、适用范围
本预案适用于化生学院易制毒易制爆化学品暂存间发生破坏、丢失、被盗、被抢等事故的应急救援。
4、应急工作原则
坚持以人为本、安全第一、预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一指挥，分级负责，学院自救与相关部门救援相结合的原则。充分发挥教职工兼职救援队伍应急救援第一响应者的作用，会同相关部门的应急救援力量协同应对，将日常管理同应急救援工作相结合。
二、应急救援组织机构及职责
1、指挥机构
学院成立易制毒易制爆化学品破坏、丢失、盗抢事故应急指挥小组
组长：丛春秋、李良智
组员：秦粉菊、顾华杰、何文娣、董淑玲、刘青、王绍青
2、主要职责
（1）制定抢险与救援方案，发布应急救援命令。组织应急救援工作，并根据事故发展情况，采取紧急处理措施。
（2）维护相关现场的治安，做好事故发生后的人员疏散，封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行。
（3）向学校和公安机关发出救援请求，做好稳定学院秩序和安抚工作。
（4）调查事故经过和原因，追查事故责任，制定事故调查报告和今后防范措施。
三、预防与预警
1.危险源监控
健立和完善对易制毒易制爆化学品暂存间的监测监控系统，做到防火、防爆炸、防盗、防破坏，配备足够的库房管理人员，认真做好检查记录，并履行签字手续。
建立定期的安全检查制度，对泄漏、洒落等的易制毒易制爆化学品及时清理，需销毁时要及时报告，经公安机关批准后，可妥善销毁。
2、预警条件
（1）暂存间围墙、门窗、通气孔等被破坏。
（2）暂存间周围经常出现可疑人员。
（3）易制毒易制爆化学品被盗，以及在存储、使用过程中被抢。
3、事故预警的方式、方法
（1）远程视频监控系统报警。
（2）保卫人员巡查有异常情况后上报学院应急指挥小组。
（3）库房管理人员发现事故隐患或事故后上报学院应急指挥小组。
（4）根据监控系统监测到的情况和有关人员提供的报警信息，应急指挥小组进行汇总分析决策后发布预警警报。
四、信息报告及程序
安全监测系统报警、发现预兆符合事故预警条件或发生易制毒易制爆化学品丢失、被盗抢等事故后，事故现场人员要立即向现场最高职务人员报告，现场最高职务人员要立即向学院应急指挥小组报告。
学院应急指挥小组接到事故情况报告后，要问清教职工的姓名、地址、联系电话、职务、事故发生时间、详细地点、交通状况，从报告情况中判断事故发生可能的原因、性质及其危害程度、事故可能的发展趋势，并立即向学校和公安机关汇报。
五、应急响应
1、响应分级
按照事故的严重程度、影响范围和事故的可控性，具体分级。
2、响应程序
应急响应的过程分为判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等。
3、应急结束
在应急状态终止后，应根据需求，组织信息发布，说明有关事故处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。
六、保障措施
1、建立健全安全管理工作机构，配备专（兼）职安全管理人员及应急消防员，建立各级人员安全岗位责任制。
2、在易制毒易制爆暂存间设置明显的安全警示标志。暂存间严禁烟火。
3、配备足够的库房管理人员，加强巡守，认真做好检查记录，并履行签字手续。
4、易制毒易制爆暂存间实行双人双锁，双人管理。
5、提高警惕，严防易制毒易制爆化学品破坏、丢失、被盗、被抢。发现可疑情况及线索，要立即报告。
6、暂存间内易制毒易制爆化学品要按规定存放，要做到帐物相符。
7、装卸易制毒易制爆化学品过程中严禁出现摔打、拖拉、碰撞等行为，严禁大声喧哗，做到文明装卸。
8、禁止在暴雨、强雷电、冰雹、大雾、暴雪等恶劣天气条件下装卸易制毒易制爆化学品。
9、要确保暂存间通讯、消防等设施的齐全、完好。
七、奖惩
在事故应急救援工作中有下列表现之一的个人，学院给予表彰奖励。
（1）出色完成应急处置任务。
（2）抢、排险事故或者抢救人员有功，使人员生命财产免受损失或减少损失。
（3）对应急救急工作提出重大建议，且实施效果显著。
（4）有其他物殊贡献。
在应急救援工作中有下列之一的，按照法律法规及学校有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行处理，违反治安管理行为的，由公安机关依照有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（1）不按规定制定事故应急预案,拒绝履行应急准备义务。
（2）不及时报告事故真实情况，延误处置时机。
（3）不服从学院应急指挥小组的命令和指挥,在应急响应时临阵脱逃。
（4）阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动。
（5）散布谣言、扰乱社会秩序。
（6）有其他危害应急救援工作的行为。
